Kako do crnogorskog državljanstva

Konfuzija među crnogorskim građanima, oko dobijanja crnogorskog državljanstva, i dalje traje. Šalju se pisma crnogorskim medijima, zaposjedaju ustanove Ministarstva untrašnjih poslova, sa brojnim pitanjima i još uvijek mnogima nije jasno kako će i da li će dobiti državljanstvo. Slučajevi su raznovrsni, od onih da su lica rođena četrdesetih i pedesetih na Kosovu, da ih nema u registrima, da su te dokumentacije uništene, do onih mnogo mlađih, koji su u Crnu Goru došli iz Bosne i Hercegovine, Hrvatske i sa Kosova.
Ako postoji i najmanji problem sa njihovom dokumentacijom, diže se tolika panika da državljanstvo nikada neće ni dobiti. Zakonski tekst se prepričava, pojednostavljuje, banalizuje, a nijesu rijetke ni situacije da građani telefonom provjeravaju da li imaju državljanstvo druge države, ili - da li su u rodnom gradu upisani u matičnu knjigu rođenih, pa sa takvim “dokazima“ dolaze u MUP. U svakom slučaju, ako se utvrdi da je dokumentacija o rođenju uništena, uvijek postoji lična karta, na osnovu koje se mogu izvući ostali dokumenti. Dešava se da se predaju falisifikovani dokumenti, koji stvaraju posebne probleme.
Mnogi pokušavaju da dobiju državljanstvo na osnovu rođenja jednog od roditelja u Crnoj Gori, ali su to većinom stariji ljudi, za koje je, pogotovo po crnogorskim selima, veoma teško utvrditi da su tu rođeni, jer evidencija ne postoji. Međutim, i za takve slučajeve je moguće naći rješenje. Pojedini čekaju bilateralne sporazume, u nadi da će zadržati državljanstvo zemlje u kojoj žive, a to je u ovom slučaju Crna Gora, i državljanstvo zemlje u kojoj su se rodili. Čini im se da nadležne ustanove od njih traže previše dokumenata, a od stupanja na snagu novog Zakona, u MUP je pristiglo oko 2700 zahtjeva za crnogorsko državljanstvo. Međutim, kako objašnjavaju u Ministarstvu untrašnjih poslova, vrlo je malo onih koji čitaju Zakon, jer je u njemu precizno određeno šta treba raditi u svakom od ovih pojedinačnih slučajeva. Ukoliko se prihvate činjenice iz Zakona - procedura je krajnje jednostavna.

Po Zakonu o crnogorskom državljanstvo, ono se stiče: porijeklom, rođenjem na teritoriji Crne Gore, prijemom, po međunarodnim ugovorima i sporazumim. Član 8. ovog Zakona propisuje da crnogorsko državljanstvo prijemom može steći lice, u skladu sa interesima Crne Gore, koje je podnijelo zahtjev i ispunjava sljedeće uslove: da je navršilo 18 godina života; ima otpust iz državljanstva druge države; u Crnoj Gori zakonito i neprekidno boravi 10 godina prije podnošenja zahtjeva za prijem u crnogorsko državljanstvo; u Crnoj Gori ima obezbijeđen smještaj i stalan izvor prihoda u iznosu koji mu omogućava materijalnu i socijalnu sigurnost; u Crnoj Gori i drugoj državi nije pravosnažno osuđeno na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od jedne godine za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti ili su prestale pravne posljedice osude; ima znanje crnogorskog jezika u mjeri koja omogućava osnovnu komunikaciju; ne postoje smetnje iz razloga bezbjednosti i odbrane Crne Gore; da je izmirilo dospjele poreske i druge zakonske obaveze.

Crnogorski iseljenik i član njegove porodice do trećeg stepena srodstva u pravoj liniji, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako zakonito i neprekidno boravi u Crnoj Gori najmanje dvije godine i ispunjava uslove iz člana 8.

Lice kojem je, u skladu sa Zakonom kojim se uređuje azil, priznat status izbjeglice u Crnoj Gori, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8. Lice bez državljanstva može steći crnogorsko državljanstvo prijemom ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Lice koje je rođeno u Crnoj Gori i lice koje je rođeno na teritoriji druge države, a prije navršene 18. godine života zakonito i neprekidno boravi u Crnoj Gori, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Lice koje je u braku sa crnogorskim državljaninom najmanje tri godine i zakonito i neprekidno boravi u Crnoj Gori najmanje pet godina, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona.

Punoljetno lice, čiji prijem u crnogorsko državljanstvo je od posebnog značaja za državni, naučni, privredni, kulturni, ekonomski, sportski i drugi interes Crne Gore može, izuzetno, steći crnogorsko državljanstvo prijemom i ako ne ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Lice kojem je, u skladu sa Zakonom kojim se uređuje azil, priznat status izbjeglice u Crnoj Gori, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona.

Lice bez državljanstva može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Lice koje je rođeno u Crnoj Gori i lice koje je rođeno na teritoriji druge države, a prije navršene 18. godine života zakonito i neprekidno boravi u Crnoj Gori, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom, ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Crnogorsko državljanstvo može se steći na osnovu ratifikovanih međunarodnih ugovora ili sporazuma, koje je zaključila Crna Gora.

Međunarodnim ugovorima i sporazumima iz stava 1 ovog člana može se ustanoviti dvojno državljanstvo, pod uslovom uzajamnosti. Ako lice koje je crnogorsko državljanstvo steklo u skladu sa propisima nije upisano u evidenciju o državljanima Crne Gore, vođenu po dosadašnjim propisima, nadležni organ utvrdiće državljanstvo tog lica na njegov zahtjev.

Da bi se izbjegla mogućnost da lice ostane bez državljanstva, članom 41 se propisuje da državljanin republika bivše SFRJ, koji ima prijavljeno prebivalište u Crnoj Gori prije 3. juna 2006. godine, može steći crnogorsko državljanstvo prijemom ako: nema državljanstvo druge države, ili ako ima otpust iz državljanstva druge države; ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona. Zahtjev se može podnijeti nadležnom organu u roku od godinu dana od dana početka primjene ovog zakona. Nakon isteka ovog, lice može biti primljeno, odnosno može mu se utvrditi crnogorsko državljanstvo samo ako ostaje bez državljanstva i ako podnese zahtjev u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Dvogodišnja garancija za sticanje državljanstva
Licu koje je podnijelo zahtjev za prijem u crnogorsko državljanstvo, a nema otpust iz državljanstva druge države, može se, na njegov zahtjev, izdati garancija da će steći crnogorsko državljanstvo ako ispunjava uslove iz člana 8 ovog zakona.
Garancija se izdaje sa rokom važenja od dvije godine, uz uslov da lice do isteka roka važenja garancije ispunjava uslove za prijem. Postupak prijema u crnogorsko državljanstvo obustavlja se ako lice u roku od dvije godine od dana izdavanja garancije ne podnese dokaz iz člana 8 ovog zakona.

Potrebno 11 dokumenata
Uz popunjen zahtjev za prijem u crnogorsko državljanstvo, potrebno je priložiti: izvod iz matične knjige rođenih, uvjerenje o državljanstvu, izvod iz matične knjige vjenčanih, dokaz o otpustu iz državljanstva druge države, dokaz o zakonitom i neprekidnom boravku u Crnoj Gori 10 godina prije podnošenja zahtjeva, dokaz da u Crnoj Gori ima obezbijeđen smještaj - izvod iz lista nepokretnosti, dokaz da u Crnoj Gori ima obezbijeđen stalan izvor prihoda - potvrda o radnom odnosu na neodređeno vrijeme, visina plate, penzije ili drugih primanja, dokaz da u Crnoj Gori i drugoj državi nije pravosnažno osuđen na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju dužem od jedne godine, za krivično djelo za koje se goni po službenoj dužnosti, ili su prestale pravne posljedice osude, dokaz da ima znanje crnogorskog jezika - svjedočanstvo o završenoj školi u Crnoj Gori ili dokaz o stalnom radnom odnosu u državnim institucijama, dokaz o izmirenim poreskim obavezama, fotokopija lične karte ili pasoša.
Marija Jovićević
Izvor / Pobjeda