Vladisav Simi? iz Zemuna, koji od ‘86. godine u Radovi?ima u Tivtu ima vikend-stan, pokrenuo je pred Ustavnim sudom Crne Gore spor protiv Opštine i države zbog na?ina na koji je njegova nekretnina oporezovana.

U jeku sudske bitke zbog “nekorektne poreske stope”, Vladislavu je stigla i obaveza da za stan na Jadranu koji se vodi kao “nekretnina za odmor i rekreaciju” plati i turisti?ku taksu, po 0,70 eura dnevno na obra?unski period od 45 dana.

I ne samo Vladislavu, ve? svim vlasnicima stanova, apartmana, vila… u nekoliko turisti?kih gradova u Crnoj Gori, nerezidentima, ali i domicilnom (doma?e) stanovništvu. Neki su ra?une ve? dobili, a neke tek o?ekuju…

Na novi namet države Vladislav je odgovorio tužbom pred Ustavnim sudom, jer smatra da su mu narušena ljudska i gra?anska prava.

“Uz porez od 143,34 eura, sada traže da platim i novu turisti?ku taksu od 47,25 eura”, kaže Vladislav.

Opština Tivat je me?u prvim u Crnoj Gori koja je po?ela da napla?uje novu turisti?ku taksu. Sekretar za finansije i budžet Ivan Novosel kaže da u Tivtu ima oko 2.500 obveznika pla?anja ove takse, ?ije je ukupno zaduženje 145.000 eura, te da je do sada napla?eno oko 80.000.

U zakonu o turisti?kim organizacijama stoji da se turisti?ka taksa pla?a za “sekundarnu stambenu jedinicu” u turisti?kom mjestu A kategorije, što zna?i za stan koji se ne nalazi u stalnom mjestu boravka vlasnika nekretnine, niti, pak, ?lanova njegove uže porodice. (Sekundarnom stambenom jedinicom smatra se apartman, stan ili ku?a , koju za odmor i rekreaciju koristi vlasnik, njegova porodica ili gosti.) Me?utim, prema zakonu, lokalna uprava može uvesti turisti?ku taksu i u turisti?kom mjestu B, C i D kategorije.

Visina godišnjeg iznosa turisti?ke takse predstavlja, prema slovu zakona, proizvod broja kreveta u sekundarnoj jedinici, iznosa boravišne takse, procijenjenog broja dana pune popunjenosti kapaciteta u privatnom smještaju, a to je 45 dana, i koeficijenta 0,5 za strance i 0,2 za doma?e stanovništvo, koji predstavlja koeficijent umanjenja iznosa boravišne takse. Prema zakonu, jedan krevet je jednak 15 metara kvadratnih stambenog prostora, što zna?i da ?e vlasnik sekundarne jedinice površine od 60 kvadrata pla?ati godišnje oko 45 eura turisti?ke takse. Od napla?enog novca na teritoriji grada, precizirano je u zakonu, po 40 odsto na?i ?e se u kasama opštine i lokalne turisti?ke organizacije, a ostatak od 20 odsto dobija Nacionalna turisti?ka organizacija (NTO).

Mogu?nost donošenja odluke o ubiranju turisti?ke takse lokalnim skupštinama je ostavljena Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o turisti?kim organizacijama.

Direktor NTO Saša Radovi? kaže da ove godine o?ekuju manje prihoda nego što je planirano.

“O?ekujemo da ?emo, na ime turisti?ke takse, ove godine ukupno naplatiti oko 250.000 eura, od kojih ?e 50.000 i?i u budžet Nacionalne turisti?ke organizacije”, kaže Radovi?.

Naplata je, dodaje, niska, jer mnoge lokalne uprave još nijesu donijele odluke o naplati ove naknade.

“Za prvih deset mjeseci ukupno u svim opštinama napla?eno je oko 180.000 eura. Novac ?e biti utrošen na propagandu, što je i jasno precizirano izmjenama zakona”, kazao je Radovi? za “Vijesti”.

Osim stranih vikendaša, turisti?kom taksom bi?e “pogo?eni” i brojni domicilni stanovnici koji žive u jednom gradu, a imaju stanove ili ku?e u drugom mjestu, bez obzira na to koriste li ih u turisti?ke svrhe ili ne. Prema ranijim podacima, gra?ani Srbije na Crnogorskom primorju imaju oko 20.000 stanova, a najmanje još dvostruko više je u vlasništvu gra?ana Crne Gore i gra?ana susjednih država.

Na?elnik za privredu i finansije u Budvi Mihajlo ?urovi? smatra da ?e uvo?enje nove turisti?ke takse smanjiti problem nelegalnog izdavanja kreveta u privatnom smještaju. Na Budvanskoj rivijeri, kaže, ima oko 6.727 takvih, takozvanih vikend-stanova, a procjenjuje se da njihova ukupna površina iznosi preko pola miliona kvadrata, ta?nije 561.163 metra kvadratna. Ovim ?e biti obuhva?eno novih 37.400 ležaja.

“Obavezu pla?anja turisti?ke takse ima?e svi oni koji imaju stan, a nemaju prebivalište u Budvi. Dakle, i gra?ani svih ostalih gradova u Crnoj Gori. Svi su dužni da izmire obaveze. Imaju mogu?nost da se žale na visinu naknade, ali ne i na njeno izmirivanje”, poru?uje ?urovi?.

Rukovodilac Odjeljenja za privredu Sekretarijata za privredu i finansije u Opštini Budva Vasko Milanovi? objašnjava da, ukoliko nerezident ima imovinu na teritoriji Budve, a za stalno prijavljenog stanara nekog bližnjeg, prvi i drugi nasljedni red, onda oni u tom slu?aju nijesu obveznici pla?anja turisti?ke takse.

Iako je naplata turisti?ke takse i u Budvi znatno manja od planirane, o?ekuje se da ?e Opština ove godine, po tom osnovu, zaraditi 200.000 eura.

U Baru su na ime turisti?ke takse ve? naplatili 43.000 eura. U Sekretarijatu za ekonomiju i finansije otkucano je 10.133 rješenja, kojima su nerezidenti zaduženi sa 353.000 eura, a rezidenti, ljudi koji imaju više objekata, sa 55.000 eura. Osobe koje imaju odobrenja za izdavanje ležajeva u privatnom smještaju izuzete su od obaveze pla?anja ove takse.

Turisti?ka taksa u hercegnovskoj opštini po?e?e da se napla?uje od sljede?e godine, a gra?ani ?e zaduženja dobiti u maju, zajedno sa obra?unom poreza na nepokretnosti.

Direktorica Uprave lokalnih prihoda Nataša Musi? kaže da u hercegnovskoj opštini ima oko 6.000 stanova za odmor i u Upravi lokalnih prihoda procjenjuju da ?e godišnji prihod od turisti?ke takse iznositi oko 200.000 eura.

“Ove godine taksa ne?e biti napla?ena, jer je odluka stupila na snagu po?etkom septembra, a zaduženja se donose na godišnjem nivou”, objašnjava Musi?.

Ko ne plati, bi?e kažnjen
Rukovodilac Odjeljenja za privredu Sekretarijata za privredu i finansije u Opštini Budva Vasko Milanovi? kaže da je za sve one koji ne ispune obaveze predvi?ena prinudna naplata turisti?ke takse.
“Imamo ku?e koje su u vlasništvu nerezidenata koje imaju po 300,400 kvadrata. Ove godine smo zadužili nerezidente sa iznosom od 509.000 eura, a naplatili smo do sada oko 100.000 eura. Cifra se mijenja svakodnevno u zavisnosti od toga kako se rješenja dostavljaju. Za sve koji na ispune obaveze predvi?ena je prinudna naplata”, kaže Milanovi?.
U saopštenju Nacionalne turisti?ke organizacije kaže se da ?e se nov?anom kaznom od dvostrukog do desetostrukog iznosa minimalne zarade u državi kazniti “fizi?ko lice za prekršaj ako ne plati turisti?ku taksu u propisanom roku”.
“Na odnose koji nijesu posebno ure?eni ovim zakonom, a koji se odnose na pla?anje turisti?ke takse, primjenjuje se zakon kojim se ure?uje poreski postupak”, navodi se u saopštenju.

Doma?i su neravnopravni
Ulcinj je jedna od opština u kojoj se turisti?ka taksa ne napla?uje, iako je Skupština tu odluku usvojila uo?i sezone. Sekretar za privredu i ekonomski razvoj Vasko Radovi? kaže da zbog vremenskog cajtnota tehni?ki nije bilo mogu?e odluku sprovesti u djelo, i isti?e da je taksa prvenstveno uperena protiv vlasnika vikendica koji ne žive u Ulcinju.
“Takvih vikendica u Ulcinju ima mnogo i njihovi vlasnici, naro?ito u posljednje vrijeme, koriste ih u komercijalne svrhe. Ve?i dio tih objekata više i nijesu vikendice, ve? su, dogra?ivanjem, dobile status objekata koji služe za izdavanje. Njihovi vlasnici u Ulcinju borave mjesec, dva ili tri, neki i ne dolaze, ve? ih izdaju za pozamašne svote”, kazao je Radovi? za “Vijesti”.
On navodi da je ovim zakonom domicilno stanovništvo dovedeno u neravnopravan položaj sa vikendašima koji ne žive u Ulcinju ili Crnoj Gori.

Na sjeveru se još prebrojavaju
U turisti?kim opštinama na sjeveru situacija je nešto druga?ija.
Sva dosadašnja prebrojavanja i istraživanja o broju vikend ku?a na Žabljaku nijesu dala pravi rezultat, ?ak nema ni evidencije po osnovu poreskih prihoda, turisti?ke ili boravišne takse. Nadležni nijesu u situaciji da pruže valjan podatak o prihodima po osnovu turisti?ke takse koju pla?aju vlasnici vikendica. U evidencijama se nalaze 64 stanodavca, a svaki peti je vlasnik vikendice koji po tom osnovu pla?a porez, turisti?ku i boravišnu taksu. Kada je u pitanju izdavanje smještaja turistima, praksa je da se ti prihodi prijavljuju uglavnom na po jedan mjesec, ljeti i zimi.
U plavskoj opštini tek je nedavno otvorena lokalna turisti?ka organizacija i imenovan direktor stru?ne službe. Glavni administrator Opštine Ervin Kandi? kaže da ?e se na dnevnom redu naredne sjednice Skupštine na?i odluka o boravišnoj taksi, a da ?e odluka o turisti?koj taksi biti aktuelna kasnije.
Ekipa „Vijesti”