VLADA CRNE GORE

SAVJET ZA PRIVATIZACIJU

Tenderska komisija za realizaciju projekta turisti?ke valorizacije Valdanosa

Predmet:  Mišljenje i stavovi u vezi sa tenderom za Valdanos

Kada je krajem 2001. godine, jedan od najvecih svijetskih brendova u organizovanju turisti?kih putovanja ( Thomas Cook t.j. nama poznati Neckerman) izrazio interesovanje za zakup hotela “Otrant”, od strane Ministarstva turizma i HTP “Ulcinjska rivijera” nije bilo adekvatne reakcije niti volje da se hotel da na zakup ovom prestižnom turoperatoru. Nedugo nakon toga, hotel je prodat gradjevinskoj firmi iz Rusije.”Strateski partner” iz Rusije, iz sasvim razumljivih razloga (nereferentnost i nesposobnost upravljanja hotelom) punih 5 godina nije pokrenuo poslovanje hotela. Bio je to neslavan po?etak privatizacije turisti?kih kapaciteta Ulcinja.

Redjali su se nakon toga neuspješni privatizacioni aranžmani odnosno prodaje hotela”Albatros”,”Lido”,”Mediteran”, “Galeb” sa dominantnim uceš?em nereferentnih firmi iz Rusije. Sve ovo upu?uje da motiv kupovine ovih hotela i nije bio njihova revitalizacija ve? kupovina radi zauzimanja lokacije i  eventualne preprodaje ( slu?ajevi “Otrant”  i Galeb”). Ionako posrnula turisti?ka privreda grada, ovim neuspješnim i štetnim privatizacijama, doživljava istinsku agoniju i krah. Kao nigdje drugo na Crnogorskoj obali, efekti i poslijedice dosadašnje privatizacije nisu toliko izrazito porazni i uvredljivi za lokalnu zajednicu kao što je to slu?aj u Ulcinju. Umjesto pove?anja produktivnosti, zaposlenosti, podizanja kvaliteta, turistickih kapaciteta i ukupnog turisti?kog proizvoda, turisticka privreda Ulcinja dozivljava sunovrat po svim ovim parametrima i nezabiljezenu stagnaciju i nazadovanje. Ovo definitivno dokazuje da su hoteli privatizovani i predati u ruke loŠih vlasnika, koji nemaju neophodna znanja i reference u turistickoj industriji.

Najnoviji tender za davanje u zakup uvale “Valdanos” asocira i podsije?a na tok i postupak privatizacije hotela koji smo spo?etka pomenuli (“Hotel Otrant”). I tada, kao i sada , imamo prijavljenu gradjevinsku firmu iz Rusije. Ovaj put ulog je mnogostruko ve?i. Naime, uvala “Valdanos” je neponovljiv unikat i kao takav zaslužuje meritornu i pažljivu valorizaciju. Dati u samo par mjeseci na tender, brzopleto i nedovolnjo pripremljeno najbolje i najekskluzivnije potencijale (Valdanos, Ada, Velika Plaza) upu?uje da ne postoji ozbiljna namjera da se animiraju renomirane turisti?ke kompanije. Trenutna konjunktura odnosno stanje osnovnih ekonomskih parametara i  sve prisutnija recesija, ne predstavljaju primamljiv poslovni ambijent  za ozbiljne i strateški jake poslovne partnere koji se nijesu ni prijavili na tender. Sve su prilike da se ovo dešava  zbog ovih turbulencija na globalnom nivou ali i zbog toga što maslinjak u Valdanosu predstavlja predmet restitucije odnosno vra?anja svojine  bivšim vlasnicima.

Valdanos pradstavlja izuzetan potencijal da bi se ishitreno i u poremecenim privrednim okolnostima privatizovao od strane firmi kojima turizam nije osnovna dijelatnost a takve su firme koje su se prijavile na tender

Navest ?emo razloge zbog ?ega smatramo da Savjet za privatizaciju  (t,j, Komisija) treba da odbaci prispjele ponude za zakup Valdanosa.

Prispjele ponude ne obezbjedjuju osnovne preduslove iz tendera. Naime, objavljeni medjunarodni tender vrlo decidno precizira uslove koje moraju ispuniti zainteresovani ponu?a?i. Prvi i najbitniji uslov iz grupe A :

” Ponudja? mora biti medjunarodni hotelski operateri i brend koji je poznat i medjunarodno priznat kao uspješan operater turisti?kih kompleksa, nivoa ?etiri plus ili pet zvjezdica”, zatim drugi uslov

” Ponudja? mora imati najmanje pet godina neprekidnog iskustva u planiranju, razvoju i upravljanju hotelima koji su po medjunarodnom standardu nivo ?etiri plus zvjezdice ili više” što gradjevinska firma iz Rusije, te firma iz Londona ne ispunjavaju, to jest niti jedna od ove dvije firme nema reputaciju medjunarodnog hotelskog operatera i brenda niti je poznat i priznat kao uspješan operater turisti?kih kompleksa. Referentnost i iskustvo u upravljanju hotelima, najbitniji je uslov predvidjen tenderom za Valdanos sto navedene firme evidentno ne ispunjavaju.

Vjerujemo da je cilj tendera dovodjenje renomiranih turistickih kompanije sto uostalom godinama najavljuju Vlada  i nadlezna ministarstva. Ako je to istinska namjera Vlade i Savjeta za privatizaciju, vjerujemo da nece brzopleto, sa izrazitim primjesama stihijnosti dati na zakup turisticki dragulj Ulcinja nereferentnim i u oblasti turisticke industrije anonimnim kompanijama.

Postupak koji je prethodio objavljivanju tendera kao i sve sto je uslijedilo nakon toga pokazuje nedovoljnu pripremljenost i teško objašnjivu brzopletost narucioca tendera. Tender za davanje pod zakup Valdanosa je objavljen 19.12.2008 god. a javna rasprava na Nacrt studije lokacije za uvalu Valdanos odrzana od 12.12 2008.god. do 20.01.2009.god., sto je neprimjereno znacaju koji imaju lokalitet Valdanosa i sam tender. Dva puta prodauzavan rok za prijavljivanje na tender kao i sve gore navedeno, ?itav postupak ?ini problemati?nim i neprihvatljivim. Zbog toga (posebno zbog tenderskih uslova iz grupe A)  prispjele ponude za zakup Valdanosa treba odbaciti jer niti jedna od ovih ponuda ne odgovara uslovima iz tendera.

Uvalu Valdanos treba izuzeti  iz procesa privatizacije i obustaviti sve dalje aktivnosti u vezi davanja pod zakup ovog kompleksa. Ovo iz sledecih razloga:

1. • Opstina Ulcinj vrlo izdašno nudi za izgradnju turisti?kih kapaciteta i druge atraktivne lokacije koje su za tu namjenu odavno  identifikovane i valorizovane. To su najprije Ada i Velika Plaža, gdje svakako  moraju biti uvaženi principi održivog razvoja koji su sadržani u strateškim dokumentima Crne Gore – Master plan,
   1. Projekat odrzivog razvoja turizma u CG i dr. Pri tome se mora voditi ra?una o maksimalnoj zaštiti ekoloških, ambijentalnih, kulturoloških i demografskih posebnosti i vrijednosti.

1. • Valdanos odnosno prastari maslinjak u njemu je predmet restitucije i ta imovina predhodno treba da bude vra?ena. To o?ekuju gradjani Ulcinja koji su protestnim skupovima i masovno ( sa oko 4.ooo potpisa)  podržali zahtjev za vra?anje imovine kao i zahtjev za opoziv  odluke o formiranju komisije za pripremu tenderske dokumentacije za Valdanos.

1. • Uvala Valdanos sa maslinjakom i brdima Mendra i Mavrijan proglašena je spomenikom prirode jos davne 1968 god. Svi razlozi za to stoje i danas a nakon proglašenja Grne Gore ekološkom državom stekli su se uslovi da se Uvala podigne na viši stepen zaštite.

1. • Crna Gora je potpisnik Sporazuma o integralnom upravljanju obalnim podru?jem Mediterana zajedno sa još 20-ak zemalja, a rjesenja data u studiji lokacije za uvalu Valdanos ne korespondiraju sa principima i na?elima ovog Sporazuma.

1. • Javna rasprava na Nacrt prostornog plana Republike Crne Gore održana u Ulcinju u maju 2007.god. nedvosmisleno je pokazala da se gradjani Ulcinja zalažu za koncept potpune  zastite kompleksa Valdanos, odnosno konzerviranje bogatih pejzaznih i tradicijonalnih vrijednosti ovog lokaliteta kako bi se on sa?uvao u postoje?om obliku i ambijentu.

1. • Zbog svoje neponovljivosti uvala Valdanos zasluzuje isklju?ivo ekolosku  ambijentalnu valorizaciju  na šta uporno ukazuju brojni domaci i strani eksperti za zastitu zivotne sredine. Ovakav pristup definiše prostor Valdanosa idealnim za razne vidove rekreacije ( pjesacenje, biciklizam, posmatranje ptica itd.), što isklju?uje mogu?nost gradnje na tom lokalitetu.

Smatramo da gore navedeni razlozi upu?uju na neophodnost drugacijeg pristupa u planiranju i valorizaciji Valdanosa i cijele Ulcinjske obale. Za o?ekivati je da ?e Savjet za privatizaciju, to jest Tenderska komisija za vrednovanje ponuda pristiglih za Valdanos iste odbaciti kao neprihvatljive i prihvatiti razloge koje smo naveli u prilog trajne zaštite uvale Valdanos.

Ulcinj, 22. april. 2009.g.

1. Organizacije civilnog društva i inteluktualci okupljeni oko
2. NVO  Monitoring Group Ulcinj  MOGUL
3. Ovlasceni koordinator Dzemal M. Perovic
4. Web sajt NVO MOGUL: http://mog-ul.org/