Izvor: DAN
Autor: M.Knežević

Opština Ulcinj biće dovedena u stanja bankrota i potpune paralize rada zbog pravosnažne presude kojom je u pravnom slučaju „Progres – Pirot’ izgubljen spor u vrijednosti od pola miliona eura, saopštio je juče gradonačelnik Ulcinja Fatmir Đeka na vanrednoj konferenciji za novinare. Taj spor, kako je objasnio sekretar Sekretarijata za zaštitu opštinske imovine Gzim Hadžibeti, počeo je 2006. godine kada je pomenuta firma iz Srbije tužila opštinu zbog 910 kvadrata zemljišta eksproproisanog 1982. godine za izgradnju puta i parkinga nekadašnjeg hotela „Galeb“ u naselju Pinješ.

“Kompanija iz Pirota tražila je da se opština obaveže da na ime protivpravno zauzetog zemljišta plati iznos od 320.000. Tokom gotovo devet godina suđenja Osnovni sud je odbio, potom prihvatio, pa ponovo odbio tužbeni zahtjev, a Viši sud je vraćao predmet na ponovni postupak. Predmet je stigao 2011. godine i pred Vrhovni sud koji je takođe odbio tužbeni zahtjev nakon čega je Osnovni sud u Ulcinju iste godine odredio prekid u toj pravnoj stvari zbog otvaranja stečajnog postupka u kompaniji iz Pirota. Međutim, iste godine punomoćnik tužioca advokat iz Rožaja Nušo Kalač podnio je predlog za nastavak postupka prilažući ugovor o ustupanju potraživanja uz naknadu – cesiju, zajedno sa odlukom UO te kompanije kojom se prihvata predlog za kupovinu potraživanja, kojima su obuhvaćena prava po osnovu postupka koji se vodi u Osnovnom sudu, a sve za za naknadu od 70.000 eura. Dakle, u ponovnom postupku sada se kao tužilac umjesto „Progresa’ pojavljuje njihov dotadašnji punomćnik kome je Osnovni sud 2013. godine ponovo odbio tužbeni zahtjev. Na osnovu žalbe Kalača, 4. septembra ove godine u Višem sudu je održana rasprava i donijeta presuda kojom je preinačena presuda Osnovnog suda u Ulcinju, a opština obavezna da isplati iznos od 320.000 eura sa zakonskom kamatom od 27. septembra 2007. godine i troškovima postupka (očekuje se da će iznos dostići oko pola miliona eura). Ovim je zakon primjenjen na štetu Opštine, s obzirom na to da je i po starom i po novom Zakonu o obligacionim odnosima jasno propisano da je ništavan ugovor kojim bi advokat ili drugi nalogoprimac kupio sporno pravo čije mu je ostvarivanje povjereno ili ugovorio za sebe podjelu iznosa dosuđenog njegovom nalogodavcu, zbog čega je prvostepni organ svojevremno i odbio tužbeni zahtjev. U konkretnom slučaju upravo je advokat kupio sporno pravo za naknadu od 70.000 eura, a što se nesporno utvrđuje i iz odluke UO „Progresa’,” kazao je Hadžibeti.

Prema riječima predsjednika opštine, lokalna uprava se u kontinuitetu, već nekoliko godina, suočava sa sudskim procesima, od kojih mnogi datiraju iz perioda od prije tri ili četiri decenije i koji permanentno drže pod pritiskom normalno fukncionisanje opštine.

“Ovi sudski procesi, koje karakteriše zakašnjela pravda, nedovoljna transparentnost, nedostatak adekvatnost obrazloženja donesenih odluka i koji su, po mišljenju mnogih pravnika, čudni i u suštoj suprotnosti sa pozititivnim međunarodnim normama i dobrom praksom, mogu skupo da koštaju Opštinu Ulcinj. Račun Opštine Ulcinj je u čestoj blokadi i s njega se prinudno uzimaju značajna sredstva zbog sudskih predmeta fantomskih lica i firmi. Da biste dobili predstavu o koliko šteti je riječ, želim da vas informišem da je samo tokom prošle godine, s računa opštine prinudno skinuto oko 1. 280.000 eura dok je tokom ove, dosad, izvršnim sudskim rješenjima Opštini uzeto oko pola miliona eura”, kazao je Đeka.

On je naglasio da su zaključci analiza pomenutog apsurdnog sudskog procesa da on involvira koruptivne afere koje moraju biti istražene od strane tužilaštva.

“Ovo je flagrantan primjer kršenja zakona bez presedana koji se hitno mora prekinuti. Više puta smo o ovoj problematici razgovarali i sa predsjednicom Vrhovnog suda, predstavnicima Ministarstva pravde, sudijama Osnovnog suda u Ulcinju, s kojima imamo korektne odnose i saradnju. Ne želimo da prejudiciramo dalje odvijanje ovog sudskog procesa, ali smo spremni da svima predočimo argumente koji dokazuju naše tvrdnje i opravdaju naše stavove. Mi tražimo da se hitno zaustavi eskalacija ove pojave koje je u suštoj supronosti sa svim evropskim zakonima i standardima. Jer, ukoliko dođe do realizacije prinudne naplate ove sudske odluke, najviše će zbog toga trpjeti zaposleni u lokalnoj administraciji, preduzeća koja se finansiraju iz opštinskog budžeta, kao i svi građani Ulcinja. Opština Ulcinj, ionako najsiromašnija opštinacrnogorskog primorja, biće dovedena u stanja bankrota. Ukoliko to bude neophodno, upoznaćemo o ovom slučaju i predstavnike evropskih i međunarodnih organizacija u Crnoj Gori”, poručio je Đeka.

U lokalnoj samoupravi kažu kad bi uskoro mogla da uslijedi blokada žiro- računa po osnovu pravosnažne presude Višeg suda. Opština je inače već duže vrijeme u teškoj finansijskoj situaciji zbog koje više mjeseci kasne plate zaposlenima, kojima se duguju i doprinosi. Opština kasni i s izvršavanje obaveza prema dobavljačima. Upravo zbog toga već neko vrijeme u saradnji sa Ministarstvom finansija intenzivno se radi na restrukturiranju duga. Do kraja narednog mjeseca trebalo bi da se završe sve aktivnosti, odnosno da se donese skupštinska odluka, pribavi saglasnost Ministarstva finansija i potpišu ugovori s tim Vladinim resorom i poslovnim bankama za preuzimanje duga po osnovu kredita i obaveza prema dobavljačima po znatno povoljnijim kamatama. U Opštini kažu da će dio sredstava biti opredijeljen za otpremnine zaposlenima u lokalnoj upravi i javnim preduzećima s kojima se sklopi sporazumni raskid ugovora čime bi se djelimično riješio problem viška zaposlenih. Inače, Vlada bankama garantuje sredstvima Egalizacionog fonda, čije je korisnik i Opština Ulcinj. Međutim, sve ove aktivnosti dovode se u pitanje zbog novog udara na finansije Opštine.

SO Ulcinj usvojila je nedavno odluke o kreditnom zaduženju kod Evropske investicione banke i njemačke KFV Banke u visini od 25 miliona eura. Planirano je da se ta sredstva potroše za izgradnju i poboljšanje vodovodne mreže i sistema odvođenja otpadnih voda. Krediti će biti realizovani pod povoljnim uslovima uz malu kamatu i grejs period od četiri i pet godina. Manji kredit kod EIB, u iznosu od pet miliona, vraćaće se u 42 rate, uz kamatu od 0,7 do 3,5 odsto. Veći kredit u iznosu od 20 miliona kod KFV banke vraćaće se od 2021. do 2030. godine uz kamatu od 1,8 odsto i u polugodišnjim ratama od po milion eura. Sva navedena sredstva su namjenska i strogo će se kontrolisati njihovo trošenje.